Planificación Estratégica

PLANIFICACION ESTRATEGICA DEL INSTITUTO AUTONOMO DE POLICIA DEL ESTADO MÉRIDA

Misión:

El Instituto Autónomo de la Policía del Estado Mérida, tiene como premisa velar por la seguridad de la ciudadanía, garantizar el orden público, así como también la protección de los bienes públicos y privados, bajo los principios de igualdad, responsabilidad, honestidad, ética, el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas.

Visión:

Lograr posicionarnos como la mejor organización del país en materia de seguridad ciudadana, de carácter civil, fortaleciendo los lazos entre policía-comunidad, a fin de garantizar la máxima armonía y bienestar de la colectividad.

Valores:

• La Honestidad.
• La Responsabilidad.
• El Respeto a los derechos humanos.
• La Igualdad.
• La Fraternidad.

Importancia de la Planificación Estratégica:

Es una herramienta que proporciona un punto de referencia para las actividades que se ejecutan en la institución que puede orientarse a un mejor funcionamiento con la toma de decisiones colectivas, en tal sentido si se define bien la misión, visión y los valores de la organización, entonces estaremos en la mejor disponibilidad y condiciones de dar trayectoria y ubicación a las actividades desarrolladas. El éxito consiste en un análisis previo que permite prepararse para la anticipación, la creatividad y reacción oportuna para el cambio  sustentado en un método, esto permite concentrarse en las fortalezas y fijar prioridades en la organización.

El Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida cuenta con los siguientes Recursos  Hemitt:

• Humano: El IAPEM cuenta con un capital humano de (3.129) funcionarios policiales, distribuidos en (2.525) Masculinos y (604) Femeninas, con los rangos en el Nivel Operacional de Oficial, Oficial Agregado y Oficial Jefe, en el Nivel Táctico Supervisor, Supervisor Agregado y Supervisor Jefe y en el Nivel Estratégico Comisionado,  Comisionado Agregado  y Comisionado Jefe.
• Económicos: Actualmente la Policía de Mérida es un Instituto Autónomo, pero la transferencia de competencias no se ha dado por completo, ya que aún los recursos económicos son bajados al IAPEM a través de la Gobernación del Estado.
• Materiales: El IAPEM cuenta con unidades radio patrulleras, unidades motorizadas, bicicletas, ambulancias, radios de comunicación fijas y portátil, pistolas, escopetas, bombas lacrimógenas, computadoras, escritorios, libros, hojas de papel, material de limpieza, chalecos antibalas, cascos, armamento, archivos, camas literas, neveras, cocinas, microondas, aires acondicionados, mesas, sillas, entre otros. 
• Infraestructura: La Policía del Estado Mérida posee un edificio constituido para sede principal ubicado en el Sector Glorias Patrias, una edificación ubicada en la Av. 16 de septiembre la cual funciona como el taller de la policía, así como también en cada Municipio del Estado Mérida tiene una edificación principal que funciona como Centro de Coordinación Policial  y edificaciones más pequeñas que funcionan como Estación Policial, así como también una estructura que funciona como Servicio Médico Policial. 
• Tecnológicos: La policía del Estado Mérida posee cámaras de seguridad, radios de comunicación portátiles y fijos, página Polimer tiene información de todo tipo tanto para el personal del IAPEM como para la comunidad, Twitter, Sistema Integrado de Información Policial (SIIPOL) y Reseña que sirven para verificar personas, vehículos, motos, armamentos y objetos hurtados o robados en todo el país.
• Tiempo de Poder: Se planifican y ejecutan estrategias en materia de seguridad ciudadana a corto, mediano y largo plazo.
• Canino: Históricamente el “Perro” mejor amigo del hombre, también complementa la operatividad del IAPEM, por ello existe la Brigada Canina que está conformada por semovientes caninos.

Recursos PLESTLERC:

• Políticos: Los entes políticos del Estado Mérida siempre han estado prestos y colaboradores con el Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida y se han mantenido relaciones de cordialidad. 
• Económicos: Tanto la Gobernación del Estado como las distintas Alcaldías que conforman el Estado Mérida, han realizado aportes y contribuciones económicas según el estado de necesidad de IAPEM.
• Sociales: Las comunidades demandan preferencias y necesidades específicas en materia de seguridad ciudadana como es el patrullaje policial constante. 
• Tecnológicos: El Estado ha aportado tecnología adecuada al Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida lo cual incide positivamente, porque permite mejorar la operatividad hacia la comunidad, pero muchas veces nos afecta debido a que ciertos equipos se dañan y carecemos de repuestos para repararlos, por lo tanto incide negativamente en el servicio que se presta a la ciudadanía. 
• Legales: El Estado posee distintas herramientas jurídicas que regulan la actuación del cuerpo de policía del Estado Mérida y el resto del país, como es la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Convenios, Tratados y Pactos Internacionales en materia de Derechos Humanos, Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpos de Policía Nacional, Ley de Estatuto de la Función Policial, Reglamentos y Ordenanzas Municipales.
• Ecológicos: En Muchas ocasiones las condiciones ambientales en el Estado Mérida afectan la operatividad del IAPEM debido a que en época de lluvia se imposibilita que las unidades motorizadas cumplan su patrullaje, siendo uno de los casos más recientes las manifestaciones violentas que acontecieron a partir del mes de febrero (quemas de neumáticos y basura, bombas lacrimógenas, tala de árboles, entre otros), imposibilitando que las comisiones policiales hicieran acto de presencia sitios donde ocurría un hecho delictivo, lo que afecto la operatividad. 
• Religiosos: En ocasiones el ser creyente de determinada religión por parte de nuestros funcionarios policiales, puede incidir en que dicho funcionario se limite en su actuación policial.
• Culturales: En cuanto a este aspecto, depende del sector en el cual se realiza la actividad policial debido a que contamos con zonas urbanas y rurales en el que la idiosincrasia y percepción que sus habitantes tienen sobre la función que cumple la institución policial es distinta.  

Matriz FLOA:

• Fortalezas:

ü  Dentro del Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida existe la unión, el compañerismo y la fraternidad del personal policial. 

ü  El funcionario policial tiene sentido de responsabilidad ante la función que presta a la comunidad.

ü  El Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida tiene un personal policial profesional en otras carreras universitarias como en el derecho, educación, ingeniería, odontología, entre otras.

ü  La comunidad policial se caracteriza por su gran trabajo en equipo.

ü  La institución policial actualmente cuenta con la capacitación continua del funcionario a través de la Universidad Experimental de la Seguridad (UNES), para el buen desempeño de las prácticas policiales.

• Limitaciones:

ü  Falta de dotación armamento y chalecos de protección para garantizar tanto la seguridad de la ciudadanía como la del funcionario policial.

ü  La institución policial no cuenta con estructuras físicas adecuadas para el buen desempeño policial.

ü  Los funcionarios policiales no cuentan con espacios de recreación propios de la institución.

ü  Muchas de las Estaciones Policiales no poseen equipo tecnológico actualizado para poder desempeñar sus funciones satisfactoriamente.

ü  Falta de reclutamiento y selección de nuevo talento humano para responder a las necesidades de la ciudadanía.

ü  Carencia de un manual de seguridad interna.

• Oportunidades:

ü  Optimizar las relaciones de trabajo con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales del Estado.

ü  Contar con el apoyo de las comunidades organizadas.

ü  Aporte logístico para mejorar las unidades operativas del servicio policial.

• Amenazas:

ü  Poca iluminación en la parte externa del Instituto Autónomo de Policial del Estado Mérida.

ü  Poca relación y comunicación con los comercios cercanos.

ü  Actualmente la delincuencia común y organizada posee mejor armamento que la institución policial.   

Propuestas y acciones  del FLOA:

Propuestas para mantener las Fortalezas:

Propuesta 01: Que se mantenga el presupuesto asignado al IAPEM y como orden continuo el profesionalismo adaptado a las nuevas tecnologías y tiempos, a nivel policial.

• Acción 01: Fiscalizar a través del departamento de planificación y presupuesto, para que sean incluidos los recursos económicos en el presupuesto anual.  
• Acción 02: El IAPEM debe mantener relaciones permanentes de comunicación y cooperación con otras instituciones de educación superior a fin de garantizar la capacitación del personal policial en diferentes áreas y con profesionales altamente capacitados.
• Acción 03: Mediante el departamento de educación del IAPEM efectuar el seguimiento de las nuevas herramientas del conocimiento para seguir fortaleciendo el desarrollo y reentrenamiento de la profesionalización a nivel policial.

Propuesta 02: Implementar a través del departamento de educación, programas, planes y proyectos que permitan mantener el acceso constante a las nuevas tecnologías de comunicación e información que sean cónsonas con los nuevos tiempos. 

• Acción 01: Desarrollar los planes y proyectos a través del departamento de educación con personal calificado para tal fin.
• Acción 02: Incluir y promover el uso de las nuevas tecnologías de comunicación e información.
• Acción 03: Revisar constantemente los programas de educación, a fin de detectar los nuevos avances del conocimiento, que se van a impartir al personal policial.

Propuesta 03: Elaborar convenios con las distintas extensiones de la UNES para que los funcionarias policiales y profesionales en diversas áreas del conocimiento, sean instructores y facilitadores de la casa de estudio en servicio policial, en pro de adecuar periódicamente a los funcionarios policiales del IAPEM.

• Acción 01: Los convenios a realizar con las distintas extensiones de la UNES deben ser a largo plazo.
• Acción 02: El conocimiento a impartir en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad debe abarcar áreas afines a la seguridad ciudadana, como son los derechos humanos, participación ciudadana, entre otros.   
• Acción 03: Mantener la realización periódica de cursos o talleres de educación continua.

Propuestas para vencer las limitaciones:

Propuesta 01: Establecer convenios con la UNES Táchira para la formación y capacitación de nuevo talento humano aspirante a oficiales de policía, a fin de solucionar el déficit de personal que actualmente existe en la IAPEM y así satisfacer las necesidades de la comunidad merideña, de acuerdo a las exigencias del nuevo modelo policial.

• Acción 01: Elaboración de un diagnóstico que permita establecer con cuanto capital humano se debe constar y así cumplir con la demanda de la población.
• Acción 02: Iniciar una campaña agresiva para dar a conocer los beneficios que puede tener quienes ingresen a las filas del IAPEM, a través de medios de comunicación y las redes sociales tanto locales como nacionales.
• Acción 03: El IAPEM debe mantener buenas relaciones con todos lo medios de comunicación del Estado Mérida para que se encargue de promocionar nuestra Institución como el mejor cuerpo de seguridad del Estado.

Propuesta 02: Mejorar las estructuras físicas del IAPEM para el mejor desenvolvimiento de la actividad policial.

• Acción 01: Emplazar al departamento de ingeniera del IAPEM para que realice todas las remodelaciones necesarias a la infraestructura.

• Acción 02: Coordinar con el departamento de salud y seguridad laboral para que realice las señalizaciones a las estructuras para casos de emergencias o catástrofes naturales.
• Acción 03: Mantener la supervisión constante a las estructuras adscritas al IAPEM.

Propuesta 03: Elaborar proyectos para mejorar y optimizar la dotación de equipos e implementos de seguridad.

• Acción 01: Solicitar a la Oficina de Control y resguardo de armamento el proyecto para la adquisición del equipo faltante.

• Acción 02: Realizar el llamado a licitación de empresas destinadas a la fabricación y distribución de equipos para la seguridad.
• Acción 03: Incluir en el presupuesto anual los recursos para la adquisición de nuevos equipos de seguridad, ajustados a la realidad actual.

Propuestas para aprovechar las Oportunidades:

Propuesta 01: Establecer mesas de trabajo con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales para elaborar planes y estrategias que coadyuven a la seguridad  de la población merideña según el nuevo modelo policial.

·         Acción 01: Instruir a los funcionarios del Servicio de Policía Comunal del IAPEM para que se aproveche la información primaria que aportan las comunidades.

·         Acción 02: Establecer planes de trabajo en el que participen las instituciones dependientes de la gobernación del Estado, Alcaldías  y Policía para optimizar el mejoramiento de la seguridad de la población.

·         Acción 03: Desarrollar las estrategias y planes que surjan de las mesas de trabajo dispuestos para garantizar la optimización de la función policial.

Propuesta 02: Estrechar lazos con las comunidades organizadas a fin de trabajar mancomunadamente con el objeto de mejorar la seguridad y la paz ciudadana.

• Acción 01: Establecer planes de trabajo donde participe la comunidad y policía en el mejoramiento de la seguridad de la población.
• Acción 02: Mantener reuniones periódicas con los Consejos Comunales para mejorar la ejecución de las buenas prácticas policiales. 
• Acción 03: Realizar encuentros deportivos policía-comunidad como estrategia de acercamiento.

Propuesta 03: Aprovechar en su máxima expresión el aporte logístico que realizan las instituciones publicas y privadas al IAPEM para optimizar la operatividad del servicio policial.

• Acción 01: supervisar y controlar que se le de oportuno mantenimiento a las unidades motorizadas y radio patrulleras.

• Acción 02: Concientizar al personal policial en utilizar adecuadamente los aportes logísticos donados al IAPEM. 
• Acción 03: Demostrar a través del patrullaje continuo y efectivo que los aportes logísticos realizados al IAPEM van en pro del beneficio de la comunidad merideña. 

Propuestas para minimizar las Amenazas:

Propuesta 01: Realizar reuniones con la empresa CORPOELEC para que se aboquen a mejorar el servicio de alumbrado público en las áreas externas del Instituto Autónomo de Policía y así evitar que se cometan delitos frente a la propia institución.

• Acción 01: Elaborar planes y proyectos viables con Corpoelec para el cambio y mantenimiento de la red eléctrica pública alrededor del IAPEM.
• Acción 02: Mantener mesas de trabajo con Corpoelec para que se generen nuevas ideas en cuanto al alumbrado público alrededor de tan importante Institución, por encontrarse allí el Centro de Registro y Control de Detenidos Masculino.
• Acción 03: Supervisar que Corpoelec realice mantenimiento continuo del alumbrado público alrededor del IAPEM.

Propuesta 02: Mejorar la participación y el protagonismo de los comerciantes en el ejercicio de la Seguridad Ciudadana. 

• Acción 01: El IAPEM debe reunirse constantemente con los comerciantes
• Acción 02: El IAPEM es la Institución pública encargada de garantizar la paz ciudadana, para ello debe mantener buenas relaciones sociales con los comerciantes más cercanos.
• Acción 03: Mantener el control externo y comunicación constante en cuanto al trabajo que realiza el IAPEM con el objeto de mejorar la función policial.   

Propuesta 03: El Consejo General de Policía en conjunto con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, debe mejorar el presupuesto anual para la dotación de armamento al IAPEM, a fin de que se cumplan los requerimientos del nuevo modelo policial y una de las necesidades más importantes del cuerpo policial.

• Acción 01: El IAPEM es una institución garante de resguardar y proteger la ciudadanía, los bienes públicos y privados de la nación por ende debe poseer armamento ajustado a los nuevos tiempos.
• Acción 02: Mantener vigilancia policial constante en los alrededores del IAPEM, ya que se ha hecho popular el rescate de ciudadanos privados de libertad que se encuentra en dicho recinto policial.
• Acción 03: Realizar el reentrenamiento constante del uso de la fuerza potencialmente mortal a todos los funcionaros del IAPEM para que se instruyan en el manejo de nuevo armamento.

Participantes:

BRENDA ZERPA CI: V-15.621.760

RENE LARA CI: V-10.719.671.

LUIS LOPEZ CI: V-11.462.512.

JEAN CARLOS ZERPA  CI: V-13.499.550